보호관찰이란?
보호관찰(probation)은 범죄를 저지른 사람을 교정시설에 수용하는 대신 사회 안에서 정상적으로 생활하게 하면서, 보호관찰관의 지도·감독과 원호를 받게 하는 사회내 처우 제도예요. 재범을 막고 건전한 사회 복귀를 돕는 것이 목적이에요.
- 근거
- 보호관찰 등에 관한 법률, 형법, 소년법
- 시작
- 1989년 7월 1일 소년 대상 시행
- 확대
- 1997년 1월 1일 성인 형사범 전체로 확대
- 함께 쓰는 처분
- 사회봉사명령, 수강명령
누가 보호관찰을 받을까?
| 대상 | 근거 |
|---|---|
| 선고유예를 받으면서 보호관찰을 명령받은 사람 | 형법 제59조의2 |
| 집행유예를 받으면서 보호관찰을 명령받은 사람 | 형법 제62조의2 |
| 가석방되거나 임시퇴원된 사람 | 보호관찰 등에 관한 법률 |
| 소년법상 보호관찰 처분을 받은 소년 | 소년법 |
| 성폭력 등 다른 법률이 정한 사람 | 개별 법률 |
사회봉사명령과 수강명령
사회봉사명령은 일정 시간 무보수로 공익 활동을 하게 하는 것이고, 수강명령은 약물·알코올·폭력 예방 같은 교육 프로그램을 일정 시간 듣게 하는 것이에요. 1995년 형법 개정으로 성인에게도 집행유예의 조건으로 붙일 수 있게 되었어요.
교도소에 보내지 않으면 너무 가벼운 처벌 아닐까요? 보호관찰 대상자는 주거지에 살며 생업에 종사하고, 주거 이전이나 1개월 이상 여행 시 신고하는 등 준수사항을 지켜야 해요. 위반하면 경고, 구인, 유치를 거쳐 집행유예 취소나 가석방 취소로 이어질 수 있어요. 교도소의 범죄 학습 효과와 낙인을 피하면서도 통제를 유지하는 제도예요.
역사
보호관찰의 출발점은 1841년 미국 보스턴의 구두 수선공 존 오거스터스(John Augustus)가 알코올 중독 남성의 보증을 서고 생활을 돌본 활동이에요. 1878년 매사추세츠주가 처음으로 유급 보호관찰관 제도를 법으로 만들었어요.
일본·중국과 비교
| 나라 | 제도 | 특징 |
|---|---|---|
| 한국 | 보호관찰 | 국가 공무원인 보호관찰관이 중심, 범죄예방위원이 협력 |
| 일본 | 보호관찰(更生保護法, 2008년 시행) | 보호관찰관과 민간 자원봉사자인 보호사가 함께 담당, 보호사는 2025년 1월 기준 약 4만 6천 명 |
| 중국 | 사구교정(社区矫正法, 2020년 시행) | 관제·집행유예·가석방·감외집행 대상자를 지역사회에서 교정 |
비행의 원인에 대해서는 긴장이론, 피해 회복 중심의 대안은 회복적 사법을 함께 보세요.
자주 묻는 질문
- 보호관찰이란?
- 범죄인을 사회 안에서 생활하게 하면서 지도·감독과 원호를 하는 사회내 처우예요.
- 한국에서 보호관찰은 언제 시작됐나요?
- 1989년 7월 1일 소년을 대상으로 시작해 1997년 성인 형사범으로 확대됐어요.
- 준수사항을 어기면?
- 경고, 구인, 유치를 거쳐 집행유예나 가석방이 취소될 수 있어요.
이 이론을 다룬 레포트·발표 자료는 캠퍼스다운 자료실의 '보호관찰' 레포트 검색에서 찾아볼 수 있어요.
캠퍼스다운 자료실에는 이 주제를 다룬 자료도 있어요: 「비행청소년 재범 방지를 위한 국가 개입 방안: 전담기구 설립, 고위험 지역 관리, 보호관찰관 증원, 유해환경 차단」, 「전자발찌 전자감독제도의 특징과 문제점, 개선방안: 가택구금·위치추적 방식, 재범률·인권침해·관리 인력 문제」.
참고문헌
- 보호관찰법, 법률 제4059호(1988. 12. 31. 제정, 1989. 7. 1. 시행).
- 보호관찰 등에 관한 법률, 법률 제5178호(1996. 12. 12. 전부개정, 1997. 1. 1. 시행).
- 更生保護法(平成19年法律第88号、平成20年6月1日施行).
- 法務省『令和7年版 犯罪白書』第2編第5章第6節.
- 《中华人民共和国社区矫正法》(2019年12月28日通过,2020年7月1日施行).
