نظريات المصلحة العامة
- الرؤية الجوهرية: المصلحة العامة كيان معياري يتجاوز مجموع المصالح الخاصة، كالعدالة عند أفلاطون والإرادة العامة عند روسو.
- الرؤية الإجرائية: المصلحة العامة تنبثق من تنافس جماعات المصالح وتسوياتها، كما عند بنتلي والتعددية.
ويحذّر النقاد من أن الرؤية الأولى تسمح للنخب بتعريف الخير العام، وأن الثانية تسمح للجماعات القوية بتقديم مصالحها على أنها عامة.
عناصر العمومية
توصف العمومية عادةً من خلال الفاعل العام، والتوجّه نحو الخير المشترك، وانفتاح المعلومات والقرارات، وإتاحة الوصول للجميع. ويُبرز مفهوم المجال العام عند هابرماس الانفتاحَ ومشاركة المواطنين.
العمومية البُعدية عند بوزمان
رأى باري بوزمان (1987) أن كل المنظمات عامة بدرجة ما، وعدّ العمومية متصلًا يقيس مدى الخضوع للسلطة السياسية. وتبيّن فكرته اللاحقة عن «إخفاق القيمة العامة» أن الأسواق الكفؤة قد تقوّض القيم العامة مع ذلك.
الجدل
أثارت الخصخصة والتعاقد في ظل الإدارة العامة الجديدة مخاوف من إضعاف العمومية، وتدور نقاشات مماثلة حول البث العام ومؤسسات الرعاية الاجتماعية والتعليم والرعاية الصحية.
المراجع
- Bozeman, B. (1987). All Organizations Are Public: Bridging Public and Private Organizational Theories. Jossey-Bass.
- Bozeman, B. (2007). Public Values and Public Interest: Counterbalancing Economic Individualism. Georgetown University Press.
- Schubert, G. (1960). The Public Interest: A Critique of the Theory of a Political Concept. Free Press.
- Habermas, J. (1962/1989). The Structural Transformation of the Public Sphere. MIT Press.
- 이종수 외. (2022). 『새행정학 3.0』. 대영문화사.
- Bentley, A. F. (1908). The Process of Government: A Study of Social Pressures. University of Chicago Press.
- Moore, M. H. (1995). Creating Public Value: Strategic Management in Government. Harvard University Press.
- Hood, C. (1991). A public management for all seasons? Public Administration, 69(1), 3-19.
- Rainey, H. G., Backoff, R. W., & Levine, C. H. (1976). Comparing public and private organizations. Public Administration Review, 36(2), 233-244.