الإدارة العامة الجديدة

الخلفية

بعد صدمات النفط في السبعينيات، غذّى عجزُ الموازنات ونقدُ «الحكومة الكبيرة» الرأيَ القائل بعدم كفاءة البيروقراطية التقليدية. ووفّرت نظرية الاختيار العام والاقتصاد المؤسسي الجديد، ولا سيما نظرية الوكالة واقتصاديات تكاليف المعاملات، الأساسَ النظري، في سياق أوسع وصفته النظريات النيوليبرالية في الرعاية.

مذاهب هود السبعة

• إدارة مهنية مباشرة وواضحة المسؤولية
• معايير ومقاييس صريحة للأداء
• تركيز أكبر على ضبط المخرجات
• تفكيك الوحدات في القطاع العام
• منافسة أكبر داخل القطاع العام
• أساليب إدارية مستعارة من القطاع الخاص
• انضباط واقتصاد أكبر في استخدام الموارد

الحكومة الريادية

في كتاب «إعادة اختراع الحكومة» (1992) دعا أوزبورن وغايبلر الحكومة إلى «توجيه الدفّة بدل التجديف»، واقترحا عشرة مبادئ، منها حكومة تنافسية موجّهة بالنتائج وبحاجات العملاء.

الأدوات الرئيسية

من أدواتها النموذجية الخصخصة والتعاقد الخارجي، والوكالات التنفيذية (وكالات «الخطوات التالية» البريطانية)، والأجر المرتبط بالأداء وعقود الأداء ومؤشراته مثل مؤشرات الأداء الرئيسية، والموازنات الإجمالية، ومواثيق المواطنين. وقد اعتمدت كوريا تدابير مماثلة بعد الأزمة المالية لعام 1997: خصخصة المؤسسات العامة، والمناصب المفتوحة للمنافسة، والوكالات التنفيذية (منذ 2000)، وتقييم أداء المؤسسات العامة مع الإفصاح عبر نظام ألِيو.

الانتقادات

• معاملة المواطنين بوصفهم «عملاء» قد تُضعف المساءلة الديمقراطية والمصلحة العامة.
• الهوس بالمؤشرات وتفتّت المنظمات قد يُصعّبان التنسيق، وقد تفشل الأسواق في توفير المنافع العامة.
• اقترح دنهارت ودنهارت «الخدمة العامة الجديدة» (2000) بديلًا شعاره «الخدمة بدل توجيه الدفّة».

ولتطبيق الإصلاح داخل المنظمات انظر التغيير التنظيمي وإدارة المقاومة، وللعلاقة بالتنظيم انظر نظريات التنظيم الحكومي.

تاريخ مراجعة المصادر: 2026-10-26

انظر أيضًا

• التغيير التنظيمي وإدارة المقاومة
• العمومية والمصلحة العامة
• نظريات التنظيم الحكومي
• اقتصاديات تكاليف المعاملات
• المؤسسة العامة (كوريا)

المراجع

1. Hood, C. (1991). A public management for all seasons? Public Administration, 69(1), 3–19.
2. Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. Addison-Wesley.
3. Dunleavy, P., & Hood, C. (1994). From old public administration to new public management. Public Money & Management, 14(3), 9–16.
4. Denhardt, R. B., & Denhardt, J. V. (2000). The new public service: Serving rather than steering. Public Administration Review, 60(6), 549–559.
5. Niskanen, W. A. (1971). Bureaucracy and Representative Government. Aldine-Atherton.
6. Pollitt, C., & Bouckaert, G. (2017). Public Management Reform: A Comparative Analysis (4th ed.). Oxford University Press.
7. Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New public management is dead—long live digital-era governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 16(3), 467-494.
8. Osborne, S. P. (2006). The new public governance? Public Management Review, 8(3), 377-387.