خطاب الكراهية

ما خطاب الكراهية؟

خطاب الكراهية (hate speech) تعبير يهاجم الناس أو يحطّ من شأنهم أو يثير العداء نحوهم بسبب سمة جماعية، كالعرق أو الدين أو الأصل الإثني أو الجنس أو التوجه الجنسي أو الإعاقة. ولا يوجد تعريف قانوني واحد له، ويشمل المصطلح طيفًا يمتد من الشتائم إلى الدعوات المنظمة إلى التمييز.

والنقطة الجوهرية في الولايات المتحدة أنه لا يوجد استثناء لخطاب الكراهية من حماية التعديل الأول. فالآراء المسيئة أو الحاقدة محمية ما لم يندرج الكلام ضمن فئة ضيقة غير محمية، كالتحريض أو التهديد الحقيقي أو التحرش الموجَّه. ويُعرض الإطار العام في التعديل الأول وحرية التعبير.

ليست كل عبارة مسيئة خطاب كراهية. فما يجعل الكلام خطاب كراهية أنه يستهدف الناس لما هم عليه بوصفهم جماعة، لا لشيء فعلوه.

كيف تعامله المحاكم الأمريكية

• Brandenburg v. Ohio (1969): لا يجوز العقاب على الدعوة، ولو كانت إلى العنف، إلا إذا كانت موجّهة إلى التحريض على فعل غير مشروع وشيك ومرجّحة لإحداثه. وقد نقضت القضية إدانة أحد قادة جماعة كو كلوكس كلان.
• R.A.V. v. City of St. Paul (1992): ألغت المحكمة قرارًا بلديًا يحظر رموزًا كالصليب المحترق تثير الغضب على أساس العرق أو الدين أو الجنس، لأنه ميّز الكلام بحسب مضمونه ووجهة نظره.
• Snyder v. Phelps (2011): قضت المحكمة بأغلبية 8 مقابل 1 بأن الاعتصام الحاقد قرب جنازة عسكرية، في مسائل تهم الشأن العام، لا يصلح أساسًا للمسؤولية التقصيرية.
• Matal v. Tam (2017): ألغت المحكمة بالإجماع حظرًا اتحاديًا على تسجيل العلامات التجارية المسيئة، وكتب القاضي أليتو أن فكرة جواز تقييد الحكومة للكلام الذي يعبّر عن أفكار مسيئة تضرب في صميم التعديل الأول.

القانون الدولي والديمقراطيات الأخرى

تُلزم المادة 20(2) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الدولَ بأن تحظر بالقانون أي دعوة إلى الكراهية القومية أو العنصرية أو الدينية تشكّل تحريضًا على التمييز أو العداوة أو العنف. وقد صادقت الولايات المتحدة على العهد عام 1992 مع تحفّظ على هذه المادة، مستندة إلى التعديل الأول. ويرجع مبدأ المساواة الكامن وراءها إلى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

وتسلك ألمانيا النهج المعاكس: إذ تعاقب المادة 130 من قانون العقوبات على التحريض على الكراهية، ويُلزم قانون إنفاذ الشبكات، الساري منذ 1 أكتوبر 2017، الشبكات الاجتماعية الكبرى بمعالجة الشكاوى المتعلقة بالمحتوى غير المشروع. أما كوريا فتعاقب على إهانة الأفراد والتشهير بهم، بما في ذلك في بعض الحالات ذكر وقائع صحيحة (انظر التشهير بذكر الوقائع الصحيحة في كوريا)، لكنها تخلو من قانون عام لمكافحة خطاب الكراهية الموجّه إلى الجماعات، ولم يُقرّ مشروع قانون شامل لمكافحة التمييز اقتُرح أول مرة عام 2007. وتُناقش الوسائل الرامية إلى معالجة التمييز البنيوي في العمل الإيجابي.

يقتضي تحليل قواعد خطاب الكراهية التمييز بين الأدوات. فالحظر الجنائي والجزاءات المدنية وقواعد المنصات والرد بالكلام المضاد تنطوي على مخاطر متباينة جدًا، ولذلك تكون الأداة المستعملة بأهمية قرار التنظيم ذاته.

هل خطاب الكراهية غير قانوني في الولايات المتحدة؟

لا عمومًا. فهو محمي ما لم يكن تحريضًا على فعل غير مشروع وشيك، أو تهديدًا حقيقيًا، أو فئة ضيقة أخرى غير محمية.

هل يجوز تشديد العقوبة على جريمة الكراهية؟

نعم. فالمحاكم تجيز تشديد العقوبة في الجرائم التي يُختار فيها الضحية بسبب سمة محمية، لأن القانون يستهدف السلوك.

لماذا تحظره الدول الأوروبية؟

كثير منها، متأثرًا بتاريخ النازية، يعدّ التحريض على الكراهية تهديدًا لكرامة الإنسان وللديمقراطية، والقانون الدولي يطلب من الدول حظر التحريض.

المراجع

1. Brandenburg v. Ohio, 395 U.S. 444 (1969). Cornell LII
2. R.A.V. v. City of St. Paul, 505 U.S. 377 (1992). Cornell LII
3. Matal v. Tam, 582 U.S. 218 (2017). Supreme Court of the United States
4. Mill, J. S. (1859). On Liberty. John W. Parker and Son.
5. Waldron, J. (2012). The Harm in Hate Speech. Harvard University Press.