الأسس
رأى ليندبلوم في مقالته «علم التخبّط» (1959) أن صانعي القرار يُجرون تغييرات صغيرة متعاقبة بدلًا من المقارنة الشاملة بين جميع الخيارات. وطبّق ويلدافسكي ذلك على الموازنة الفيدرالية الأمريكية في كتابه سياسة عملية الموازنة (1964).
المفاهيم الرئيسة
- الأساس: تُعدّ البرامج القائمة بمستوى العام السابق مسلّمًا بها إلى حدّ كبير.
- الحصّة العادلة: تتوقّع الأجهزة نسبة مماثلة من أيّ زيادة أو خفض.
- الأدوار: تؤدّي الأجهزة دور المدافع، وتؤدّي مكاتب الموازنة ولجان الاعتمادات دور الحارس، ويتوقّع كلٌّ منهما سلوك الآخر.
بيّن ديفيس وديمبستر وويلدافسكي (1966) أن طلبات الأجهزة والاعتمادات يمكن التنبّؤ بها جيدًا بدوالّ خطّية بسيطة للعام السابق.
مقارنةً بالموازنة العقلانية
يوزّع نظام PPBS الموارد بتحليل منهجي للبرامج، وتطالب الموازنة الصفرية كلّ برنامج بتسويغ نفسه من الصفر. ورأى ويلدافسكي أن هذه الإصلاحات تتعثّر بسبب تكاليف المعلومات والصراع السياسي.
الانتقادات
تعجز التدرّجية عن تفسير فترات التقشّف والتحوّلات الكبيرة، وتعريفها لـ«الصغير» غامض، وقد ترسّخ المصالح القائمة. وتصف نظرية التوازن المتقطّع عند جونز وباومغارتنر استقرارًا طويلًا يقطعه تغيّر حادّ.
تاريخ مراجعة المصادر: 2026-10-26
المراجع
- Wildavsky, A. (1964). The Politics of the Budgetary Process. Little, Brown.
- Lindblom, C. E. (1959). The science of "muddling through". Public Administration Review, 19(2), 79-88.
- Davis, O. A., Dempster, M. A. H., & Wildavsky, A. (1966). A theory of the budgetary process. American Political Science Review, 60(3), 529-547.
- Schick, A. (1966). The road to PPB: The stages of budget reform. Public Administration Review, 26(4), 243-258.
- Pyhrr, P. A. (1973). Zero-Base Budgeting. Wiley.
- Jones, B. D., & Baumgartner, F. R. (2005). The Politics of Attention. University of Chicago Press.
- Simon, H. A. (1947). Administrative Behavior. Macmillan.