نظرة عامة
جلب التصنيع والتحضّر في بريطانيا والولايات المتحدة أواخر القرن التاسع عشر موجةً من الفقر واكتظاظ المساكن والأمراض. وكانت الإغاثة العامّة بموجب قانون الفقراء عقابية الطابع، بينما عملت الجمعيات الخيرية الخاصة منفصلة، فكثر التكرار والثغرات. فنشأت استجابةً لذلك حركتان تطوّعيتان: جمعية تنظيم الإحسان (COS) وحركة المحلّات الاجتماعية (السِّتلمنت). وتُعدّ كلتاهما منطلقًا للخدمة الاجتماعية المهنية، وتُدرسان عادةً في سياق نظريات تطوّر دولة الرفاه.
جمعية تنظيم الإحسان
- التأسيس: تأسّست الجمعية في لندن عام 1869، وفي الولايات المتحدة أنشأ القسّ ستيفن هـ. غورتين أول جمعية في بافالو عام 1877.
- النظرة إلى الفقر: عُزي الفقر أساسًا إلى الكسل أو العيوب الأخلاقية، وفُصل الفقراء «المستحقّون» عن «غير المستحقّين». وعُدّ الإحسان العشوائي مولّدًا للاتّكالية، بتأثير من الداروينية الاجتماعية (قارن الانتخاب الطبيعي).
- الأساليب: منع التسجيل والتواصل بين الجمعيات الخيرية التكرار، وكان متطوّعون من الطبقة الوسطى يُعرفون بـالزائرين الودّيين يزورون الأسر الفقيرة للتقصّي والإرشاد.
- الإرث: أفضى التقصّي المنهجي للحالات وتوثيقها إلى كتاب ماري ريتشموند «التشخيص الاجتماعي» (1917)، ومهّد للعمل مع الحالات الفردية وإدارة الحالة. ويُعدّ دورها التنسيقي أيضًا سلفًا لمجالس المجتمع المحلّي.
حركة المحلّات الاجتماعية
- التأسيس: افتتح القسّ صموئيل بارنيت عام 1884 أول محلّة، توينبي هول، في الطرف الشرقي من لندن. وفي الولايات المتحدة تبرز «نقابة الجوار» لستانتون كويت في نيويورك (1886) وهال هاوس لجين آدامز وإلين غيتس ستار في شيكاغو (1889).
- النظرة إلى الفقر: التُمست أسبابه في البيئة الاجتماعية، كتدنّي الأجور وسوء السكن ونقص التعليم.
- الأساليب (3R): أقام خرّيجو الجامعات والمتطوّعون المتعلّمون في الأحياء الفقيرة (الإقامة)، ودرسوا حياة السكّان (البحث)، وناضلوا من أجل الإصلاح الاجتماعي كقوانين عمل الأطفال وتحسين السكن والصحّة العامّة. كما أداروا تعليم الكبار ورعاية الأطفال والنوادي.
- الإرث: تطوّرت الأنشطة الجماعية إلى العمل مع الجماعات، وتطوّر تنظيم السكّان والعمل الاجتماعي إلى تنظيم المجتمع ونماذج الممارسة المجتمعية. وتُعدّ المحلّات أيضًا النموذج الأوّلي لمراكز الرعاية المجتمعية اليوم، وقد وثّقت أبحاثها المسحية بدايات البحث في الخدمة الاجتماعية.
المقارنة بين الحركتين
- أسباب الفقر: ركّزت الجمعية على الفرد، والمحلّات على البنية الاجتماعية والبيئة.
- العلاقة: انطوت الجمعية على زائرين من الطبقة الوسطى يرشدون الفقراء من موقع أعلى؛ أمّا المحلّات فهدفت إلى علاقات أفقية بين جيران.
- التدخّل: شدّدت الجمعية على التقصّي والانتقاء والمساعدة الفردية (قارن الشمولية والانتقائية)؛ وشدّدت المحلّات على التعليم والنشاط الجماعي والإصلاح الاجتماعي والتشريع.
- الأيديولوجيا: استندت الجمعية إلى الداروينية الاجتماعية والاعتماد على الذات، والمحلّات إلى الاشتراكية المسيحية والتقدّمية.
كوريا والدلالة المعاصرة
في كوريا يُعدّ مركز تايهوا النسائي، الذي أسّسته المبشّرة الميثودية الأمريكية م. د. مايرز في سول عام 1921، أوّل برنامج على نمط المحلّات وأصل مراكز الرعاية المجتمعية. ويمكن عدّ الرؤية الحالية، القائلة إن الخدمة الاجتماعية يجب أن تجمع بين المساعدة الفردية على المستوى الجزئي وتغيير البيئة على المستوى الكلّي، اندماجًا للتقليدين، كما في نموذج التمكين. وتواصل نموّ المسؤولية العامّة في نقاشات مبادئ المساعدة العامّة والمواطنة الاجتماعية.
تاريخ مراجعة المصادر: 2026-10-26
انظر أيضًا
المراجع
- Addams, J. (1910). Twenty Years at Hull-House. New York: Macmillan.
- Richmond, M. E. (1917). Social Diagnosis. New York: Russell Sage Foundation.
- Woodroofe, K. (1962). From Charity to Social Work in England and the United States. London: Routledge & Kegan Paul.
- Lewis, J. (1995). The Voluntary Sector, the State and Social Work in Britain: The Charity Organisation Society/Family Welfare Association since 1869. Aldershot: Edward Elgar.
- Davis, A. F. (1967). Spearheads for Reform: The Social Settlements and the Progressive Movement, 1890-1914. Oxford University Press.
- Lubove, R. (1965). The Professional Altruist: The Emergence of Social Work as a Career, 1880-1930. Harvard University Press.
- Trattner, W. I. (1999). From Poor Law to Welfare State: A History of Social Welfare in America (6th ed.). Free Press.
- Addams, J. (1902). Democracy and Social Ethics. Macmillan.