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避责

🏛️ 政治与行政学 作者 CampusDown 维基编辑部 最后更新
避责是政治学概念,指政治人物与官员比起因良好绩效而获得功劳,更重视避免因不良结果而受到指责,并据此行动。1986年由肯特·韦弗系统阐述,克里斯托弗·胡德将其发展为有关行政制度与策略的研究。基于选民对损失比对收益更敏感这一观察,它解释了福利削减、危机应对等不受欢迎的决定如何作出。
目录
  1. 1. 韦弗的起点
  2. 2. 福利紧缩与避责策略
  3. 3. 事前与事后策略及批评
  4. 4. 常见问题
  5. 5. 参考文献

韦弗的起点

韦弗(1986)认为,政治人物热衷于避免指责的程度不亚于甚至超过争取功劳,因为选民具有“负面偏向”:对失去的比对得到的记得更牢、反应更强。这与前景理论中的损失厌恶相通。因此政治人物会采用把问题排除在议程之外、把责任推给其他机构、或把决定交给自动规则等策略。这一概念补充了只把政治人物视为邀功者的传统观点。

福利紧缩与避责策略

皮尔逊(1994)用避责解释了里根与撒切尔政府虽意图大幅削减福利,实际却只实现有限紧缩的原因。福利受益者会围绕损失迅速动员,政府因而必须让变化不显眼,或分阶段逐步推行。胡德(2002、2011)把避责策略归为三类:以言辞与诠释减轻责任的“表述策略”、把责任转给独立机构或委员会的“机构策略”,以及通过政策设计本身减少招致指责之事的“政策策略”。维斯与范克斯伯根(2007)表明,在面临损失时,政府有时反而选择高风险改革。

事前与事后策略及批评

欣特莱特纳与萨格尔(2017)区分了在指责出现之前加以预防的“狐狸型”事前策略,与指责爆发后应对的“狮子型”事后策略。避责之所以重要,是因为存在选民依政府绩效投票的回溯性投票。正如希利与马尔霍特拉(2013)所梳理的,选民常误判责任归属,这一空隙使推卸责任成为可能。批评意见认为,把一切政治行为都解释为避责会难以证伪;规范层面也担忧避责会削弱问责、降低民主质量。

常见问题

怎样简单理解避责?
政治人物与官员更在意不挨骂而不是受表扬,因此会推卸责任或掩盖问题。
为什么政治人物对指责比对功劳更敏感?
选民对失去的利益比对得到的好处记得更牢、反应更强,所以一次指责对选举的影响可能大于多项政绩。

来源核查日期:2026-10-26

参考文献

  1. Weaver, R. K. (1986). The politics of blame avoidance. Journal of Public Policy, 6(4), 371–398. 首次系统阐述政治人物更重避责而非邀功的原典,适合了解概念起点。
  2. Pierson, P. (1994). Dismantling the Welfare State? Reagan, Thatcher, and the Politics of Retrenchment. Cambridge: Cambridge University Press. 从避责视角分析福利紧缩为何困难的著作,有助于了解与福利国家政治的联系。
  3. Hood, C. (2002). The risk game and the blame game. Government and Opposition, 37(1), 15–37. 论述风险管理制度可能成为推卸责任机制的论文,适合了解行政制度层面的避责。
  4. Vis, B., & van Kersbergen, K. (2007). Why and how do political actors pursue risky reforms? Journal of Theoretical Politics, 19(2), 153–172. 以前景理论解释风险性改革选择的论文,有助于了解避责压力下的改革策略。
  5. Hood, C. (2011). The Blame Game: Spin, Bureaucracy, and Self-Preservation in Government. Princeton, NJ: Princeton University Press. 将避责策略分为表述、机构与政策三类的代表著作,适合梳理策略类型。
  6. Hinterleitner, M., & Sager, F. (2017). Anticipatory and reactive forms of blame avoidance: Of foxes and lions. European Political Science Review, 9(4), 587–606. 区分事前预防与事后应对两类避责策略的研究,有助于了解时点上的差异。
  7. Healy, A., & Malhotra, N. (2013). Retrospective voting reconsidered. Annual Review of Political Science, 16, 285–306. 梳理选民如何追究政府责任的综述,适合理解避责为何在选举中重要。

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本文最后更新于2026年10月27日。内容依据公认的原著和教科书整理;在报告中引用时,请务必核对下方参考文献中的原始出处。