概念起源与社会学背景
穆勒（1970，1973）分析了从杜鲁门到约翰逊的盖洛普支持率数据，发现当发生直接涉及美国、总统处于中心位置的戏剧性具体国际事件时，支持率会暂时上升，朝鲜战争爆发和古巴导弹危机就是典型例子。这一现象的社会学根源可追溯到齐美尔（英译本1955）与科塞（1956）的冲突理论，即与外部的冲突会加强群体内部的凝聚。面对危机，民众以国家认同为中心团结起来，并把领导人视为其象征。
成因：爱国主义还是精英共识
布罗迪（1991）认为，聚旗效应与其说源于单纯的爱国主义，不如说源于危机初期反对派政治人物和媒体克制批评所形成的“精英共识”：批评信息消失后，选民便会正面评价总统。奥尼尔与布莱恩（1995）分析1950—1985年的外交危机后报告，效应大小取决于媒体报道和两党支持；贝克与奥尼尔（2001）的结论是，该效应更多取决于舆论领袖的反应而非爱国主义。鲍姆（2002）分析指出，聚旗主要来自反对党支持者和无党派人士的态度变化。兰伯特、肖特与谢勒（2011）梳理了威胁引发焦虑和愤怒、进而提高对权威支持的心理路径。
案例与争论
2001年9·11恐怖袭击后，乔治·W.布什总统的支持率从50%左右飙升至90%，创下盖洛普调查史上最高纪录。赫瑟林顿与纳尔逊（2003）分析认为，这次聚旗规模异常大、持续时间长，但最终仍逐渐减弱。乔瓦涅茨（2011）报告，在多个民主国家中，恐袭后反对党是支持还是批评政府，决定了是否出现聚旗效应。施拉夫（2021）分析了新冠疫情初期欧洲政府信任度上升的现象。另一方面，认为领导人为赢得国内支持而挑起对外冲突的“转移战争理论”以此效应为依据，但利维（1989）批评其实证支持并不一致。这一主题也与观众成本等国内政治与外交关联的研究相衔接。
常见问题
- 如何简单理解聚旗效应？
- 当国家遭遇战争或恐怖袭击等重大外部危机时，连平时不支持领导人的人也会团结到其身边，使支持率突然上升。
- 聚旗效应能持续多久？
- 通常在几周到几个月内消退。也有像9·11之后那样规模大、持续久的情况，但随着批评重新出现，支持率会逐渐回落到原来的水平。
来源核查日期：2026-10-26
参考文献
- Mueller, J. E. (1970). Presidential popularity from Truman to Johnson. American Political Science Review, 64(1), 18–34.
- Mueller, J. E. (1973). War, Presidents and Public Opinion. New York: Wiley.
- Simmel, G. (1955). Conflict and the Web of Group-Affiliations (K. H. Wolff & R. Bendix, Trans.). Glencoe, IL: Free Press.
- Coser, L. A. (1956). The Functions of Social Conflict. Glencoe, IL: Free Press.
- Brody, R. A. (1991). Assessing the President: The Media, Elite Opinion, and Public Support. Stanford, CA: Stanford University Press.
- Oneal, J. R., & Bryan, A. L. (1995). The rally 'round the flag effect in U.S. foreign policy crises, 1950–1985. Political Behavior, 17(4), 379–401.
- Baum, M. A. (2002). The constituent foundations of the rally-round-the-flag phenomenon. International Studies Quarterly, 46(2), 263–298.
- Hetherington, M. J., & Nelson, M. (2003). Anatomy of a rally effect: George W. Bush and the war on terrorism. PS: Political Science & Politics, 36(1), 37–42.
- Chowanietz, C. (2011). Rallying around the flag or railing against the government? Political parties' reactions to terrorist acts. Party Politics, 17(5), 673–698.
- Levy, J. S. (1989). The diversionary theory of war: A critique. In M. I. Midlarsky (Ed.), Handbook of War Studies (pp. 259–288). Boston: Unwin Hyman.
- Lambert, A. J., Schott, J. P., & Scherer, L. (2011). Threat, politics, and attitudes: Toward a greater understanding of rally-'round-the-flag effects. Current Directions in Psychological Science, 20(6), 343–348.
- Baker, W. D., & Oneal, J. R. (2001). Patriotism or opinion leadership? The nature and origins of the "rally 'round the flag" effect. Journal of Conflict Resolution, 45(5), 661–687.
- Schraff, D. (2021). Political trust during the Covid-19 pandemic: Rally around the flag or lockdown effect? European Journal of Political Research, 60(4), 1007–1017.