نظرة عامة
الدور الذي ينبغي أن يؤدّيه الرفاه سؤال أساسي يميّز دول الرفاه بعضها من بعض. فقد اقترح الأمريكيان هارولد ويلنسكي وتشارلز لوبو في «المجتمع الصناعي والرفاه الاجتماعي» (1958) مفهومين للرفاه الاجتماعي، واقترح البريطاني ريتشارد تيتموس في كتابه المنشور بعد وفاته «السياسة الاجتماعية: مدخل» (1974) ثلاثة نماذج. وكثيرًا ما تسمّيها الكتب الكورية التصنيفين الثنائي والثلاثي. ويُعرف ويلنسكي أيضًا بأطروحة التصنيع (التقارب) ضمن نظريات تطوّر دولة الرفاه؛ أمّا هذه المقالة فتتناول النماذج التي تصنّف طبيعة الرفاه.
ويلنسكي ولوبو: مفهومان
- التكميلي (residual): يتدخّل الرفاه مؤقّتًا وتكميليًا فقط حين تنهار القنوات «الطبيعية» للأسرة والسوق. ويقتصر المستفيدون على أقلّية كالفقراء، غالبًا مع اختبار الموارد والوصمة؛ والمساعدة العامّة نموذجه المعتاد.
- المؤسّسي (institutional): الرفاه مؤسّسة اجتماعية طبيعية في خطّ المواجهة الأول تستجيب للمخاطر التي يواجهها الأفراد في المجتمع الصناعي. ويشمل جميع المواطنين دون وصمة، ويضمّ التأمين الاجتماعي والخدمات الشاملة.
- التوقّع: توقّعا أن ينتقل الرفاه الأمريكي من المفهوم التكميلي نحو المؤسّسي مع تقدّم التصنيع.
تيتموس: ثلاثة نماذج للسياسة الاجتماعية
- نموذج الرفاه التكميلي: تُلبّى الحاجات أولًا بالسوق والأسرة، ولا تتدخّل الدولة إلا مؤقّتًا حين يخفقان.
- نموذج الإنجاز-الأداء الصناعي: الرفاه «خادم» للاقتصاد، وتُربط المنافع بأداء العمل والإنتاجية والمكانة؛ والتأمين الاجتماعي المرتبط بالدخل نموذجه المعتاد.
- النموذج المؤسّسي التوزيعي: الرفاه مؤسّسة كبرى مندمجة في المجتمع، توفّر خدمات شاملة خارج السوق على أساس الحاجة لتعزيز المساواة وإعادة التوزيع.
المقارنة
| الجانب | التكميلي | الإنجاز-الأداء | المؤسّسي (التوزيعي) |
|---|---|---|---|
| دور الدولة | أدنى، تكميلي | يدعم الأداء الاقتصادي | فاعل، أساسي |
| أساس المنافع | اختبار الموارد، الفقر | الاشتراكات، سجلّ العمل | الحاجة، المواطنة |
| التخصيص | الانتقائية | مبدأ الاشتراك | الشمولية |
| البرامج النموذجية | المساعدة العامّة | التأمين المرتبط بالدخل | المخصّصات والخدمات الشاملة |
وترتبط الفروق في التخصيص بجدل الشمولية والانتقائية، ويرتبط الرفاه بوصفه حقًّا بـنظرية المواطنة عند مارشال. كما تُقرأ هذه النماذج في ضوء التباين بين النيوليبرالية والطريق الثالث.
التقسيم الاجتماعي للرفاه والنقاشات اللاحقة
نبّه تيتموس في «مقالات في دولة الرفاه» (1958) إلى أنه إلى جانب الرفاه الاجتماعي الحكومي يوجد رفاه مالي عبر الإعفاءات الضريبية (انظر معدّلات الضريبة الحدّية والفعلية)، ورفاه مهني يقدّمه أصحاب العمل، وأن هذه قد تحابي الطبقات الوسطى. وتطوّرت هذه التصنيفات لاحقًا إلى أنظمة الرفاه الليبرالية والمحافظة (الكوربوراتية) والديمقراطية الاجتماعية عند إسبينغ-أندرسن (1990)، المصنّفة بحسب فكّ التسليع والتراتب. وعلى وجه التقريب يقابل النموذجُ التكميلي النظامَ الليبرالي، ونموذجُ الإنجاز-الأداء النظامَ المحافظ، والنموذجُ المؤسّسي التوزيعي النظامَ الديمقراطي الاجتماعي. وقد أضاف باحثون لاحقون نماذج أخرى كالنموذج المتوسّطي (فيريرا، 1996) والنموذج الإنتاجي في شرق آسيا (هوليداي، 2000).
تاريخ مراجعة المصادر: 2026-10-26
انظر أيضًا
المراجع
- Wilensky, H. L., & Lebeaux, C. N. (1958). Industrial Society and Social Welfare. New York: Russell Sage Foundation.
- Titmuss, R. M. (1958). Essays on 'The Welfare State'. London: George Allen & Unwin.
- Titmuss, R. M. (1974). Social Policy: An Introduction (B. Abel-Smith & K. Titmuss, Eds.). London: George Allen & Unwin.
- Esping-Andersen, G. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton, NJ: Princeton University Press.
- Ferrera, M. (1996). The 'Southern model' of welfare in social Europe. Journal of European Social Policy, 6(1), 17-37.
- Holliday, I. (2000). Productivist welfare capitalism: Social policy in East Asia. Political Studies, 48(4), 706-723.
- Wilensky, H. L. (1975). The Welfare State and Equality: Structural and Ideological Roots of Public Expenditures. University of California Press.
- Arts, W., & Gelissen, J. (2002). Three worlds of welfare capitalism or more? A state-of-the-art report. Journal of European Social Policy, 12(2), 137-158.