什么是科层制？
德国社会学家马克斯·韦伯在《经济与社会》（1922）中，把科层制描述为建立在法理型权威（依据规章和程序的权力）之上、最理性高效的组织理想类型。
📌 一览
- 代表人物
- 马克斯·韦伯
- 著作
- 《经济与社会》（1922）
- 权威类型
- 法理型权威
- 性质
- 用于比较的理想类型
主要特征
| 特征 | 说明 |
|---|---|
| 层级制 | 明确的上下级指挥链 |
| 规章 | 依书面规定处理事务 |
| 文书 | 决策以文件记录 |
| 非人格化 | 按规则一视同仁 |
| 专业化 | 分工明确、按专业能力任用 |
功能失调
默顿（1940）指出了目标置换（遵守规则本身成为目的）和训练有素的无能等问题；繁文缛节、推卸责任、抗拒变革也是常见批评。相关条目：人际关系理论、新公共管理。
常见问题
- 科层制是什么？
- 依靠规章、层级和专业分工运行的组织形式，由韦伯系统阐述。
- 科层制有哪些功能失调？
- 目标置换、繁文缛节、训练有素的无能以及推卸责任等。
参考文献
- Weber, M. (1922). Wirtschaft und Gesellschaft [Economy and society]. Mohr (Siebeck).
- Merton, R. K. (1940). Bureaucratic structure and personality. Social Forces, 18(4), 560–568.