公的扶助の原理

6つの原理

• 生存権：人間らしい生活を営む憲法上の権利（大韓民国憲法第34条）の実現
• 貧困救済に対する国家責任
• 最低生活：健康で文化的な最低限度の生活
• 平等：基準を満たす者は貧困の原因を問わず保護される
• 補足性：本人の所得、資産、稼働能力、家族の扶養、他の給付をまず活用し、扶助はその不足分を補う
• 自立助長：受給者が自立できるよう支援する

運用上の原則

申請保護と職権保護、個別性、世帯単位、金銭給付優先が一般的な原則です。資力調査はスティグマを生み、保護から漏れる人を生じさせることがあります。

社会保険との比較

社会保険は、リスクが発生した際に拠出者へ権利として給付し、保険料を財源とします。公的扶助は税を財源とし、拠出を必要とせず、資力調査によって必要に的を絞るため、再分配効果がより大きくなります。

韓国

1961年の生活保護法は国民基礎生活保障法（1999）に置き換えられ、稼働能力にかかわらず給付が権利となりました。2015年の改革では中位所得を基準に生計・医療・住居・教育給付ごとに別々の基準が設けられ、扶養義務者基準は教育給付（2015）、住居給付（2018）、生計給付の大部分（2021）で段階的に廃止されました。

関連項目： 社会的経済、ウィレンスキー＝ルボーとティトマスの福祉モデル、公法・私法・社会法

参考文献

1. 국민기초생활보장법(법률 제6024호, 1999. 9. 7. 제정).
2. 보건복지부. (2025). 『국민기초생활보장사업안내』. 보건복지부.
3. Gilbert, N., & Terrell, P. (2013). Dimensions of Social Welfare Policy (8th ed.). Pearson.
4. 김태성, 성경륭. (2014). 『복지국가론』(개정판). 나남.