公益理論
伝統的な見方では、独占、外部性、情報の非対称性、公共財によって市場が失敗するとき、政府は社会的厚生を高めるために規制を行うとされます。批判者は、規制がなぜしばしばその目的を果たせないのかをこの理論は説明できないと指摘します。
虜理論と経済理論
ジョージ・スティグラー（1971）は「経済規制の理論」で、規制は通常、産業によって獲得され、その利益のために設計されると論じました。組織化された少数の生産者は大きな利益を得る一方、費用は消費者に薄く分散されるからです。サム・ペルツマン（1976）は、規制者は政治的支持を最大化するように諸集団の間で均衡をとると付け加えました。
ウィルソンの類型
- 多数派政治：費用も便益も分散している
- 顧客政治：便益が集中し費用が分散している。輸入割当や職業免許など。虜のリスクが最も高い
- 企業家政治：費用が集中し便益が分散している。環境規制や安全規制など。政策企業家を必要とする
- 利益集団政治：費用も便益も集中している。労使関係など
規制の類型
経済的規制は参入、価格、品質を対象とし、社会的規制は環境、安全、消費者保護を対象とします。手段の面では、規制は命令統制型と市場型に分かれます。
改革
遵守費用の増大を受けて、規制影響分析、サンセット条項、ネガティブリスト方式が導入されました。韓国は1997年に行政規制基本法を制定し、規制改革委員会が新たな規制を審査しています。
参考文献
- Stigler, G. J. (1971). The theory of economic regulation. Bell Journal of Economics and Management Science, 2(1), 3-21.
- Peltzman, S. (1976). Toward a more general theory of regulation. Journal of Law and Economics, 19(2), 211-240.
- Wilson, J. Q. (Ed.). (1980). The Politics of Regulation. Basic Books.
- Baldwin, R., Cave, M., & Lodge, M. (2012). Understanding Regulation: Theory, Strategy, and Practice (2nd ed.). Oxford University Press.
- 최병선. (1992). 『정부규제론』. 법문사.