世界人権宣言とは何か？
世界人権宣言は、国籍、人種、性別、宗教にかかわらずすべての人が持つ権利を示した、初めての国際的な宣言です。第二次世界大戦の影の中で起草され、1948年12月10日、パリで開かれた国連総会で決議217 A（III）として採択されました。
宣言は国家が署名・批准する条約ではないため、それ自体には法的拘束力がありません。しかし、その後の人権条約や多くの国の憲法の権利規定がこれをもとに作られたため、国際人権法の礎とよく呼ばれます。権力は法に従わなければならないというその中心的な考え方は、法の支配や米国の権利章典とつながっています。
- 採択
- 1948年12月10日、国連総会、パリ
- 投票
- 賛成48、反対0、棄権8
- 構成
- 前文と30か条
- 後続の条約
- 自由権規約と社会権規約（1966年）
人権はどこか一つの国からの贈り物ではありません。宣言の核心は、世界の国々が、あらゆる場所のすべての人が同じ尊厳と権利を持つことにともに合意したという点にあります。
採択の経緯と内容
- 起草：国連人権委員会が本文を準備し、米国のエレノア・ルーズベルトが委員長を務めて採択の原動力となりました。最終的な起草には50か国以上の加盟国が参加しました。
- 投票：賛成48、反対0で可決され、ソ連をはじめとする共産主義国、サウジアラビア、南アフリカなど8か国が棄権しました。
- 第1～2条：すべての人間は生まれながらにして自由であり、尊厳と権利において平等であり、いかなる区別もなく宣言の権利を享有します。
- 第3～21条：生命、拷問からの自由、法の前の平等、公正な裁判、プライバシー、思想・表現・集会の自由、政治に参加する権利などの市民的・政治的権利。
- 第22～27条：社会保障、労働と公正な報酬、休息、十分な生活水準、教育、文化生活などの経済的・社会的・文化的権利。
- 第28～30条：権利が実現される社会的・国際的秩序、共同体に対する義務、そして宣言を使っていずれかの権利を破壊することの禁止。
| 世界人権宣言 | 国際人権規約 | |
|---|---|---|
| 採択 | 1948年 | 1966年（1976年発効） |
| 法的地位 | 宣言（拘束力なし） | 条約（締約国を拘束） |
| 対象となる権利 | 市民的権利と社会的権利をあわせて規定 | 自由権規約と社会権規約に分割 |
| 米国 | 賛成票を投じた | 1992年に自由権規約を批准、社会権規約は署名のみで未批准 |
宣言から条約へ
宣言を拘束力のある義務にするため、国連総会は1966年12月16日に市民的及び政治的権利に関する国際規約（自由権規約）と経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（社会権規約）を採択しました。社会権規約は1976年1月3日に、自由権規約は1976年3月23日に発効しました。米国は1977年に両規約に署名し、1992年6月8日に自由権規約を批准しましたが、社会権規約は批准していません。韓国は1990年4月10日に両規約に加入しました。
韓国では、憲法第10条が人間の尊厳を保障し国家に基本権を保護する義務を課すことで宣言第1条を反映しており、2001年11月25日に発足した国家人権委員会が人権侵害と差別を調査しています。韓国の差別禁止法については障害者差別禁止法とアファーマティブ・アクションで扱っています。
人権の問題を学ぶときは、それが宣言のどの条文に関わるかを探すことから始めましょう。問題を宣言から、それを拘束力のあるものにした規約へ、そして国内法へとたどれば、法的義務がどこから来るのかが正確にわかります。
- 世界人権宣言には法的拘束力がありますか？
- 条約ではなく宣言であるため、それ自体にはありません。その内容はのちに1966年の規約などの拘束力のある条約や、多くの国の憲法に書き込まれました。
- 人権デーはいつですか？
- 1948年に宣言が採択された12月10日です。
- 米国は国際人権規約を批准していますか？
- 1992年に自由権規約を批准しましたが、社会権規約は署名したものの批准していません。
参考文献
- United Nations, History of the Declaration. United Nations
- Universal Declaration of Human Rights. OHCHR
- International Covenant on Civil and Political Rights, ratification status. UN Treaty Collection